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国家要通过制度的手段,创造全社会购买绿色电力的需求,靠自愿购买绿电和绿证是很难实现的,目前无论绿证还是绿电,成交量都很低。只有创造对绿电稳定的需求,才能真正形成价格,新能源才有希望通过自己的优势来获得稳定的收益。